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根据改革的要求，高校所属企业将转变为承担有限责任、自主经营、自负盈亏、照章纳税的市场主体，并对国有资产承担保值增值责任。这样高校可以安心从事教书育人工作，而企业经营业务由高校领导的资产公司独立自主经营。防止国有资产流失中国企业联合会研究部研究员刘兴国接受第一财经记者采访时表示，《意见》发布以来，各地分别制定了改革方案，提出了阶段性改革目标与任务，各高校也先后成立了改革工作小组，做出了落实改革的具体部署。不过总体上看，尽管有一些高校已经在校属企业改制上取得了实际成效，但基本上还只能说是处于前期谋划阶段，离全面推进落实还有很大距离。

中庚基金认为，疫情有可能成为市场风格切换的分水岭。过去表现很好的公司，例如核心资产的周期有可能结束；而过去表现一般的公司，如低估值中小盘股的投资机会将凸显。“总体上来看，对地产产业链持谨慎和悲观的态度。对科技特别是新能源产业链的看法偏乐观，因为这类公司无论长期还是短期，基本面超预期、估值便宜，能够从中挖掘到高性价比的公司。”

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上述高校人士还表示，职工安置也是一个大问题。清理关闭僵尸企业、空壳企业，需要妥善安置好员工，并处理好劳动和薪酬关系调整、社会保险接续等问题。利益的调整、界定、分摊是一件极为复杂的事情。刘兴国认为，客观上说，高校企业改制存在不少困难，主要表现在如下几个方面：一是长期以来的对外投资，使得部分高校拥有大量企业资产，而且资产产权链条长、关系复杂，短期内理顺校属企业产权归属关系、完成整体改制并不容易。

2018年5月11日，中央全面深化改革委员会审议通过了《高等学校所属企业体制改革的指导意见》（下称《意见》），要求对高校所属企业进行全面清理和规范，理清产权和责任关系，分类实施改革工作，促进高校集中精力办学，实现内涵式发展。此后，各大高校陆续进行大范围的改制。从具体实施思路上，对长期亏损、扭亏无望的企业，依法依规关、停、并、转；对与学科建设无关、对教学科研无促进作用或长期不向高校分配利润的企业，要尽快撤出投资；对产权链条过长难以监管的企业，要压缩产权层级或退出投资。

第三，加快推进国有资本支持社保基金。多年来党中央国务院高度重视社保基金发展，社保各项改革措施密集出台，社保政策改革与全国社保基金之间联动配合也在加强。1997年之前企业职工没有养老保险缴费，这些职工进入新的养老保险体系是作为缴费来对待，导致后代人必须提高缴费率，来补充这些没有实现的缴费造成的缺口。为了充分体现代际公平和国有企业发展成果，全民共享，2017年国务院发布划转国有资本充实社保基金实施方案。提出了推动国有企业深化改革同时，通过划转部分国有资本充实社保基金。使全体人民共享国有企业发展成果，增进民生福祉，促进改革和完善基本养老保险制度，增强制度可持续性。在此基础上参考社会平均工资增长水平、投资收益率、期望寿命、人口增长率老龄化等因素前提下，有条件适当降低缴费率，提高代际水平，实现代际平衡。